о разъяснении законов по вопросам ограничения детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию
Прокуратура Аллаиховского района в целях обеспечения прав и свобод несовершеннолетних, защиты от информации, литературы и иных материалов, способных причинить вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, разъясняет следующее:
В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) регулируются отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, определены ст. 5 Закона № 436-ФЗ, согласно которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
Организации, учреждения и их должностные лица обязаны принять меры, направленные на запрет либо ограничение доступа несовершеннолетних к литературе, иной информации, способной нанести вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, выявление и изъятие из оборота запрещенной литературы, иной информации, провести профилактические мероприятия, направленные на предупреждение их распространения.
Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.06.2014 № 161.
Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой установленную Законом ответственность.
При выявлении фактов нарушения прав детей в указанной области, опубликования, распространения информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, при выявлении такой информации призываем активно использовать предоставленные законом полномочия, в том числе право обращения в органы прокуратуры либо Роскомнадзор РФ через официальный сайт (http://eais.rkn.gov.ru/feedback/).
Прокуратура Аллаиховского район
17.06.2019
ИНФОРМАЦИЯ
Об обращении в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации
За каждым гражданином России Конституцией РФ закреплено право обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином указанного права, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ), который устанавливает также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Обращения граждан могут быть в устной, письменной форме, а также в форме электронного документа. В случае необходимости, могут быть приложены документы и материалы либо их копии.
Обращения подлежат обязательной регистрации в государственном органе, органе местного самоуправления в течение 3 дней с момента поступления. Если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, то оно в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. О переадресации обращения заявитель должен быть уведомлен.
Статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ определен порядок рассмотрения отдельных обращений. Например, в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Любое поступившее обращение подлежит обязательному рассмотрению. Срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня его регистрации, по обращениям, содержащим информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, - 20 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение.
Однако, в ходе осуществления надзора в указанной сфере установлено, что органами местного самоуправления района и их должностными лицами требования вышеуказанного Закона не соблюдаются должным образом. Например, в ходе проведенной проверки по обращению гр-на З. установлено, что в адрес главы МО «Аллаиховский улус (район)» 14.03.2019 поступило обращение заявителя, которое зарегистрировано в администрации МО 14.03.2019 за №06 Вместе с тем, в установленный законом 30-дневный срок данное обращение не рассмотрено, заявитель о результатах не уведомлен, чем нарушено гарантированное Конституцией РФ право гражданина на обращение.
За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан установлена административная ответственность, предусмотренная ст. 5.59 КоАП РФ, которая влечет за собой наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В указанной связи, прокуратура района призывает всех неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, повысить персональную ответственность подчиненных лиц за нарушение гарантированных законом прав граждан. Каждый гражданин, в случае установления нарушений прав, вправе обратиться в органы прокуратуры за их защитой и восстановлением.
